Генеральный директор Фонда – Масюков Павел Александрович ответил на ряд вопросов, касающихся капитального ремонта

27 февраля 2014, 17:00

Уже с 1 июля 2014 года каждый собственник жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме будет обязан ежемесячно вносить определенную сумму на капитальный ремонт. Аккумулировать же средства граждан, проводить конкурсы и конт-ролировать проведение работ, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, будет Фонд капремонта жилья.

Эта новая структура, созданная в Ненецком округе в статусе некоммерческой организации, является региональным оператором по проведению капитальных ремонтов общего имущества в многоквартирных домах. На вопрос о том, как идет работа по созданию сис-темы накопления средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, мы решили узнать у генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах НАО» Павла Масюкова.

– Учредителем Фонда выступила администрация НАО, это позволит властям контролировать целевое расходование средств, внесенных гражданами на капремонт, и нести субсидиарную ответственность за всю деятельность структуры, – говорит Павел Александрович. – Взносы же населения на содержание самого фонда не пойдут, поскольку содержать его будут на средства региональной казны. Все накопленные деньги, которые поступят от собственников жилья, будут защищены: на них не могут быть обращены взыскания, в случае банкротства они не входят в конкурсную массу, в общем, средства должны быть использованы региональным оператором только на капремонты. То есть, говорить, что создается еще одна структура, которая будет содержаться на деньги населения, совершенно неверно.

Сегодня региональная программа капремонта, рассчитанная на 30 лет, с 2014 по 2043 год, уже сформирована, в феврале ее должны утвердить. Документ содержит перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории округа, информацию по периодам ремонта и видам работ. В программе также отражен порядок конт-роля за формированием и расходованием фонда капремонта и деятельностью регионального оператора.

– Скажите, в данную региональную программу вошли абсолютно все жилые дома на территории округа?

– Отдельно хочу остановиться на перечне домов. В документ включены все многоквартирные дома на территории округа за исключением тех, которые признаны аварийными и подлежат сносу, а также те дома, износ конструктивных элементов которых – крыша, стены, фундамент – достигает свыше 70 процентов. Не включены в перечень и двухквартирные дома, а также те, которые имеют единственного собственника (либо эти дома на сто процентов принадлежат государству или муниципалитетам, либо юридическому лицу), поэтому общее имущество здесь отсутствует.

Разумеется, собственники квартир, дома которых не во-шли в программу, взносы на капитальный ремонт платить не будут. Не будут их платить и наниматели жилых помещений, где собственником является муниципалитет. В этом случае он и должен платить за граждан. Если же в программе капремонта вы не найдете своего дома, расстраиваться не стоит. В этом случае органы государственной власти региона в течение полугода с момента утверждения программы должны принять решение в отношении этого дома. Его в дальнейшем могут признать аварийным, подлежащим сносу либо реконструкции. Но все это будет производиться, как правило, за счет средств бюджета, а не за счет собственников жилья.

В региональную программу на сегодня вошло 532 многоквартирных дома, которые находятся в Нарьян-Маре, поселке Искателей, Оме, Нижней Пёше, Коткино, Харуте, Хорей-Вере, Красном, Тельвиске, Макарово, Оксино, Великовисочном. Программа разбита на десять периодов по три года. Каждый дом по отдельному из видов конструктивов попадает в один период, некоторые дома попадают и в два. Например, систему электроснабжения надо ремонтировать один раз в 12 лет, соответственно, дом может быть включен в программу капремонта дважды: на 2014 год и на 2026-й.

– Павел Александрович, каким образом отсортировали дома? Ведь у населения могут возникнуть вопросы, почему именно их дом будут ремонтировать позднее, чем, предположим, соседний?

– Вообще дом состоит из определенных конструктивных элементов – крыши, чердака, фасада, фундамента, инженерных сетей, для которых установлены свои межремонтные периоды. Допустим, кровлю нужно менять через пятнадцать, фундаменты раз в 50 лет и так далее... Если дом, предположим, был построен в 2000 году, то в 2014-м он, однозначно, попадает в программу по замене электрики, а вот по кровле и по фасаду – уже нет. Если же дом построили до 1950 года, он по всем конструктивам попадает в программу и должен быть отремонтирован в 2014 году.

Проанализировав все конструктивы имеющихся домов, оказалось, что более 60 процентов объектов попадает на 2014 год. Понятно, что отремонтировать их все за этот год просто нереально. Поэтому, в соответствии с утвержденными администрацией НАО критериями, было проведено ранжирование. Мы отсор-тировали дома по двум критериям: износу здания и периоду эксплуатации. То есть, очень старые дома с большей степенью износа получили наибольший балл, поэтому в списки они попали первыми. Дома, набравшие меньший, встали в конец списка. У недавно же построенных домов капитальный ремонт будет проведен не раньше чем через 12 лет.

– Какие дома будут ремонтироваться в ближайшие три года?

– Исходили попросту из средств, которые фонд сможет собрать в течение трех лет. В виду имелись и денежные средства государственной поддержки. Была утверждена предельная стоимость ремонта каждого вида конструктива, установили, сколько конкретно можем потратить на ремонт кровли, фундамента, фасада определенного дома...Таким образом, дома, которым в отдельном году не хватило средств на капитальный ремонт, были перенесены на следующий год и т.д.

Однако документ, который, по сути, сегодня сформирован, это не догма, программа каждый год будет подлежать актуализации, поскольку помещения могут быть признаны аварийными или в перечень войдут вновь построенные.

При актуализации программы также будут использоваться дополнительные критерии для определения очередности, такие как финансовая дисциплина собственников по платежам за ЖКУ и взносы на капитальный ремонт, выбор совета дома и реализованного способа управления и иные технические и организационные критерии. Поэтому, при определенной активности собственников, дом, стоящий по ремонту, например, в четвертом периоде, может переместиться на второй или третий.

Исходя из объемов финансирования, в первый этап региональной программы попадает 28-29 домов. То есть, такое количество объектов в течение трех лет мы должны отремонтировать. В нынешнем году, предположительно, отремонтировать сможем лишь восемь домов. При этом за многие годы господдержку могут получить и дома в сельских населенных пунктах. Все будет зависеть и от активности собственников, кто-то может оказаться и в первоочередниках...

–Почему в программу не вошли многоквартирные дома, которые находятся в Амдерме и Шойне?

– Все помещения в этих домах – в муниципальной собственности. Поэтому ни один дом в данных поселках и не вошел в региональную программу. Граждане, разумеется, взносы платить не будут, а ремонтироваться эти дома должны за счет средств муниципалитета. Вопрос в другом, где муниципальные власти будут брать деньги? Управление строительства и ЖКХ НАО подготовило проект программы по государственной поддержке капитального ремонта муниципальных многоквартирных домов на 2014 год. Для ее финансирования необходимо будет внести изменения в окружной бюджет.

–Что грозит гражданам, которые откажутся платить взносы?

– Ответственность за неуплату взносов распространяется аналогичная, как и в отношении коммунальных платежей – путем искового судопроизводства. С должниками будет работать соответствующее подразделение Фонда. Кроме того, предполагается и административная ответственность за нарушение собственниками жилья обязанности по оплате взносов. Важно отметить, субсидии с этого года за жилищно-коммунальные услуги будут предоставляться из бюджета НАО, и региональный стандарт, с учетом которого рассчитывается размер субсидии, установлен уже с учетом взносов на капитальный ремонт. Граждане, имеющие небольшие доходы, могут компенсировать свой платеж за капитальный ремонт субсидией из бюджета.

Вообще региональный фонд – это некая гарантия того, что деньги собственников будут использоваться по назначению. Разумеется, у жильцов многоквартирных домов есть альтернатива, они могут перечислять свои деньги на счет регионального оператора, либо создать свой счет. Конечно, выгоднее все же будет работать с региональным оператором, ведь организация сможет привлекать кредитные ресурсы и средства региональных бюджетов на условиях софинансирования, а также использовать собранные средства с одних домов на ремонт других. Надо сказать, что в нынешнем году кроме средств собственников на капитальные ремонты домов из региональной казны будет выделено 40 миллионов рублей, из Фонда содействия реформированию ЖКХ еще чуть более пятнадцати. На проектирование и обследование домов предусмотрено не более семи процентов средств от суммы господдержки. Предстоит еще все обследовать, подготовить проектную документацию, отобрать подрядчика...

Причем за свои деньги люди могут быть вполне спокойны, ведь средства, полученные от собственников помещений в многоквартирных домах, могут использоваться исключительно для финансирования расходов на капитальный ремонт. Использование же финансов собственников, предположим, на оплату административно-хозяйственных расходов Фонда, категорически не допускается. Кстати, господдержка будет осуществляться независимо от того, где аккумулируются средства: на общем или специальном счетах. Деньги собственников будут закреплены за каждой квартирой, а при ее продаже все накопленные средства перейдут новому собственнику.

– Как платить будем?

– Вопрос о том, как будет оформляться взнос на капремонт, отдельным платежным документом или строкой в квитанции об оплате коммунальных услуг, мы проработаем чуть позже. Теперь несколько слов о размере взносов.

Обязанность по их внесению, в соответствии с окружным законом, возникает через четыре месяца с момента принятия и опубликования программы кап-ремонта. Если региональный проект будет утвержден в феврале, взносы граждане начнут платить уже с июля. На 2014 год взносы установлены в размере 6,1 рубля, на 2015-й – 6,5. В 2016-м они составят 6,9 рубля за один квадратный метр площади квартиры. Собственники вправе принять решение и платить больше, но меньше установленного размера взносы быть не должны. Размер платы утверждается субъектом в соответствии с методическими рекомендациями Минрегиона. В соответствии с ними для жителей НАО доступный размер платы за капитальный ремонт составляет около 15 рублей за один квадратный метр площади квартиры. Округ же установил размер взноса для жителей региона в 2,5 раза ниже, чем это допус-калось.

Мы планируем создать портал регионального оператора, куда через личный кабинет может зайти каждый и посмотреть, сколько денег накоплено по его квартире или в целом по дому. Тот объем средств, который заложен сегодня в бюджете и те деньги, что мы планируем собрать с населения, позволяют за 30 лет отремонтировать все жилье в округе.

Сегодня Фондом открыта «горячая линия», куда граждане могут обращаться по вопросам жилищного законодательства в части капитального ремонта многоквартирных домов. Линия работает по средам и пятницам с 14 до 16 часов по телефону 2-16-52, также вопросы можно отправить на электронную почту:vopros.kapremont@mail.ru.